Τελικά «άνθρακες ο θησαυρός» σε μία ακόμη πολυδιαφημισμένη προεκλογική υπόσχεση της Νέας Δημοκρατίας.
Ο λόγος για …την κατάργηση του Κλεισθένη που ο Μητσοτάκης δεν είχε απλά υποσχεθεί αλλά και είχε διακηρύξει πως θα είναι και….το πρώτο νομοσχέδιο που θα φέρει για ψήφιση «αποκαθιστώντας την κυβερνησιμότητα σε Δήμους και Περιφέρειες».
Έτσι λοιπόν το πολυδιαφημισμένο νομοσχέδιο (δες εδώ) που είδε το φως της δημοσιότητας χθες, χαρακτηρίζεται ως μια θεαματική κολοτούμπα του Κυριάκου Μητσοτάκη αφού, όχι μόνο δεν καταργείται ο νόμος «Κλεισθένης» και η απλή αναλογική, αλλά μάλλον… ενισχύεται.
Ας δούμε λοιπόν όσο γίνεται πιο αναλυτικά πως θα διαμορφωθούν οι καταστάσεις στα δημοτικά συμβούλια των τριών δήμων της Κεφαλονιάς.
- Τι ίσχυε μέχρι τώρα
Πριν από λίγες ημέρες είχαμε δημοσιεύσει το αποκαλυπτικό σχόλιο του ειδικού στα αυτοδιοικητικά ζητήματα Δ. Κατσούλη (δες εδώ) σύμφωνα με το οποίο η πλειοψηφία στην οικονομική επιτροπή και την επιτροπή ποιότητας ζωής είναι …ήδη δεδομένη με τον Κλεισθένη στον κάθε Δήμαρχο , άρα οι εξαγγελίες της κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας είναι μια επικοινωνιακή φούσκα !!!
Σύμφωνα με τα ισχύοντα σήμερα, στους δήμους της Κεφαλονιάς, οι συσχετισμοί στις δυο βασικές επιτροπές ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ και ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ, διαμορφώνονταν ως εξής :
Στο Δήμο Αργοστολίου (Παρίσης 10 έδρες, Μιχαλάτος 9 έδρες, Φόρτες 3 έδρες, Παντελειός 3 έδρες, Κουρούκλης 2 έδρες) η σύνθεση των 9μελών επιτροπών ήταν:
παράταξη Παρίση 2 έδρες
παράταξη Μιχαλάτου 5 έδρες
παράταξη Φόρτε 1 έδρα
παράταξη Παντελειού 1 έδρα
Στο Δήμο Ληξουρίου (Κατσιβέλης 6 έδρες και οι άλλες τρεις παρατάξεις Αραβαντινού, Ρουχωτά και Μαντζουράτου από 5 έδρες) η σύνθεση των 9μελών επιτροπών ήταν:
παράταξη Κατσιβέλη 5 έδρες
παράταξη Αραβαντινού 1 έδρα
παράταξη Ρουχωτά 1 έδρα
παράταξη Μαντζουράτου 1 έδρα
και 1 έδρα θα κληρωνόταν μεταξύ των τριών παρατάξεων της αντιπολίτευσης.
Στο Δήμο Σάμης, (Σπαθής 8 έδρες, Μονιάς 7 έδρες, Γάκης4 έδρες και Αθανασάτος, Αμούργης 1 έδρα) η σύνθεση των 9μελών επιτροπών ήταν:
παράταξη Σπαθή 3 έδρες,
παράταξη του δημάρχου Μονιά 5 έδρες
παράταξη Γάκη 1 έδρα.
- Πως διαμορφώνονται η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ και η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ με το νέο Νόμο της ΝΔ.
Με το νομοσχέδιο της Νέας Δημοκρατίας τώρα τα πράγματα διαμορφώνονται ως εξής στις δύο αυτές κρίσιμες για τη λειτουργία του δήμου επιτροπές.
Και οι δύο επιτροπές θα έχουν από 7 μέλη (και όχι 9).
Η εφαρμογή του Νόμου στο Δήμο Αργοστολίου καταλήγει δυστυχώς να μην πάρει έδρα η παράταξη του Αλέξανδρου Παντελειού «Κεφαλονιά, νησί για όλους».
Η παράταξη του εκλεγέντος δημάρχου Θεόφιλου Μιχαλάτου στις 7 έδρες θα έχει τις 4 , (μία λιγότερη από πριν αλλά διατηρεί την πλειοψηφία) .
Η παράταξη του Αλέξανδρου Παρίση θα έχει και πάλι 2 έδρες και
Η παράταξη του Μάκη Φόρτε 1 έδρα.
Στο Δήμο Ληξουρίου η παράταξη του Δημάρχου Γιώργου Κατσιβέλη θα έχει 4 έδρες και από μία (1) οι άλλες τρεις παρατάξεις Διονύση Αραβαντινού, Βασίλη Ρουχωτά, Δημήτρη Μαντζουράτου.
Στο Δήμο Σάμης η παράταξη του Δήμαρχου Μάκη Μονιά θα έχει 4 έδρες, η παράταξη Στέλιου Σπαθή 2 έδρες και η παράταξη Μιχάλη Γάκη 1 έδρα.
Δίνεται -όπως και με τον Κλεισθένη- η δυνατότητα να κατατεθεί αντιπρόταση στο τεχνικό πρόγραμμα και τον προϋπολογισμό του δήμου με τη μόνη διαφορά τώρα ότι απαιτείται εισηγητική έκθεση της τεχνικής και της οικονομικής υπηρεσίας αντίστοιχα.
Σίγουρα μια τέτοια διάταξη όχι μόνο δεν καταργεί τον Κλεισθένη όπως είχε υποσχεθεί η Νέα Δημοκρατία αλλά αντίθετα τον ισχυροποιεί αφού δίνει τη δυνατότητα οι τυχόν αντίθετες προς τις προτάσεις του δημάρχου να έρχονται στο δημοτικό συμβούλιο με εισήγηση των υπηρεσιών !!!
3. Πως διαμορφώνονται τα διοικητικά συμβούλια στα Νομικά πρόσωπα των Δήμων
Στα Νομικά Πρόσωπα των δήμων που προήλθαν από διάσπαση όπως και οι τρεις δήμοι της Κεφαλονιάς, επέρχονται αλλαγές που το μόνο που επιτυγχάνουν είναι η παράταξη του κάθε δημάρχου να έχει …2 μέλη στα 15.
Συγκεκριμένα:
Για τα δύο επόμενα χρόνια ΔΕΥΑ, ΚΕΔΗΚΕ, Λιμενικό Ταμείο, ΟΚΑΠ και ΕΔΑΚΙ (σκουπίδια), θα συνεχίσουν να είναι και των τριών δήμων με κοινό διοικητικό συμβούλιο.
Ο νέος νόμος δίνει το δικαίωμα σε κάθε δήμαρχο να ορίσει μόνο από 2 μέλη σε σύνολο 15 μελών. Ο Δήμος Αργοστολίου θα έχει τον Δήμαρχο (ή άλλο σύμβουλο) ως πρόεδρο και 4 μέλη. Οι άλλοι δύο δήμοι θα έχουν από 3 μέλη.
Τα υπόλοιπα 4 μέλη των διοικητικών συμβουλίων, τα δύο μέλη ορίζονται από τους υπαλλήλους και ένα κοινωνικό φορέα, και είναι και δύο πολίτες που ορίζονται από το ΔΣ του δήμου Αργοστολίου.
Το 15μελές συμβούλιο σε ΔΕΥΑ, ΚΕΔΗΚΕ, Λιμενικό Ταμείο, ΟΚΑΠ και ΕΔΑΚΙ. Πρόεδρος θα είναι ο δήμαρχος Αργοστολίου (ή άλλος δημοτικός σύμβουλος δίχως να προέρχεται υποχρεωτικά από τη παράταξή του). Το δημοτικό συμβούλιο Αργοστολίου θα ορίσει 4 συμβούλους ως μέλη εκ των οποίων μόνο οι 2 θα είναι από την παράταξη του δημάρχου. Οι άλλοι δύο δήμοι θα έχουν από 3 μέλη εκ των οποίων τα 2 είναι από την παράταξη του δημάρχου. Ένας εκπρόσωπος των εργαζομένων στην επιχείρηση αν έχει πάνω από 20 (μόνο η ΔΕΥΑ και η ΕΔΑΚΙ έχουν), ένας εκπρόσωπος κοινωνικού φορέα που θα καθοριστεί από το ΔΣ του δήμου Αργοστολίου και 2 πολίτες που επίσης θα οριστούν από το ΔΣ του δήμου Αργοστολίου.
4. Εάν ο δήμαρχος εκπέσει ή παραιτηθεί
Σε περίπτωση που για οποιοδήποτε λόγο χάσει τη θέση του ο δήμαρχος (εκπέσει, καταδικαστεί, πεθάνει, παραιτηθεί κ.λ.π.) ο νέος δήμαρχος θα εκλεγεί από τα μέλη της παράταξης του και όχι από το σύνολο των μελών του δημοτικού συμβουλίου όπως προέβλεπε ο Κλεισθένης και μάλιστα μεταξύ των συμβούλων των δύο πρώτων σε ψήφους παρατάξεων.
5. Εκλογή προέδρου Κοινότητας
Πρόεδρος των κοινοτήτων πάνω από 300 κατοίκους, ορίζεται ο πρώτος σε σταυρούς σύμβουλος του πρώτου συνδυασμού και σε περίπτωση που για οποιοδήποτε λόγο χάσει τη θέση του, πρόεδρος γίνεται ο αμέσως επόμενος σε σταυρούς , σύμβουλος.
Με τον Κλεισθένη προβλεπόταν ο πρόεδρος να εκλέγεται από το σύνολο του συμβουλίου της κοινότητας μεταξύ των πρώτων σε σταυρούς συμβούλων των δύο πρώτων συνδυασμών.
Μια ιδιαίτερα αρνητική για τα χωριά διάταξη που προωθείται με το νομοσχέδιο είναι ότι ο πρόεδρος της κοινότητας θα εισηγείται πλέον για την κατανομή των πόρων από την κρατική επιχορήγηση όπως και τα έργα που θα εκτελεστούν στο χωριό του, και θα αποφασίζει το δημοτικό συμβούλιο !!!
6. Συνεργασία παρατάξεων Δημοτικού Συμβουλίου.
Η απλή αναλογική για την εκλογή των δημοτικών συμβουλίων δεν καταργείται παρά τις προεκλογικές εξαγγελίες της Ν.Δ. Αντίθετα μάλιστα !
Με το Νομοσχέδιο η Νέα Δημοκρατία ούτε λίγο ούτε πολύ ….δικαιώνει τη φιλοσοφία του Κλεισθένη , δηλαδή τη συνεργασία μεταξύ των παρατάξεων στα δημοτικά συμβούλια που προέκυψαν από την απλή αναλογική. Και μάλιστα δίνει θεσμική εγκυρότητα , αποτρέποντας φαινόμενα συνδιαλλαγής με αντάλλαγμα κάποια θεσούλα.
Δίνεται λοιπόν η δυνατότητα, δύο ή περισσότερες παρατάξεις του δημοτικού συμβουλίου , να συγκροτήσουν μια νέα παράταξη. Αυτό το πρόβλεπε και ο Κλεισθένης με τη μόνη διαφορά ότι ο νέος νόμος κάνει…. πεντακάθαρη τη συνεργασία με την απαραίτητη συμμετοχή στο νέο σχήμα και της παράταξης του δημάρχου. Μάλιστα και για να είναι η συνεργασία εντελώς καθαρή και δίχως σκιές «συνδιαλλαγής» για μια θέση, η νέα παράταξη που θα δημιουργηθεί θα θεωρείται πλέον ως η παράταξη του δημάρχου με όλα τα δικαιώματα της εκλεγμένης παράταξης του δημάρχου.
Αυτή η συνεργασία μπορεί να γίνει από την αρχή της θητείας των νέων δημοτικών συμβουλίων (1η Σεπτέμβρη) ή οποιαδήποτε άλλη στιγμή στη διάρκειά της. Με τη μόνη διαφορά ότι όταν γίνει θα λειτουργεί ως τη λήξη της θητείας του δημοτικού συμβουλίου και δεν θα μπορεί να διαλυθεί αν κάτι δεν πάει καλά.
Και τώρα τι?
Οι τρεις δήμαρχοι της Κεφαλονιάς Θεόφιλος Μιχαλάτος, Γιώργος Κατσιβέλης και Μάκη Μονιάς, βρίσκονται αντιμέτωποι με μια μεγάλη πρόκληση: τη συνεργασία παρατάξεων και τη δημιουργία νέας στην οποία θα είναι επικεφαλής ο εκλεγμένος δήμαρχος.
Στις επόμενες ώρες οι νεοεκλεγέντες δήμαρχοι Κεφαλονιάς θα πρέπει να σκεφτούν σοβαρά αυτές τις νέες δυνατότητες στρατηγικών συμμαχιών πάνω στα προβλήματα και όχι συνεργασίες ανταλλαγών «θεσούλας».
Διότι , όπως τονίσαμε και σε προηγούμενο άρθρο μας , κανένας νόμος δεν θα μπορεί να αυξήσει τους εκλεγμένους από την κάλπη δημοτικούς τους συμβούλους , αυτό το έκανε μόνο ο Κύριος με τους άρτους και τα ψάρια στους λόφους της Γεσθημανής.
Η Συντακτική Ομάδα του Kefaloniapress
√ Το Νομοσχέδιο αναρτήθηκε προς δημόσια συζήτηση εδω : http://www.opengov.gr/ypes/?p=6859
